Co przyniesie nowelizacja?
Prawo budowlane nieustannie budzi kontrowersje i wciąż uważane jest za niedoskonale. Jego nowelizacja ma zdecydowanie uprościć proces budowlany i skrócić procedury.
Od 17 czerwca 2008 r. na stronie Ministerstwa Infrastruktury możemy zapoznać się z projektem planowanych zmian w prawie budowlanym. Tym samym został on poddany konsultacjom społecznym, które mają potrwać do 20 lipca 2008. Po tym czasie, po uwzględnieniu ewentualnych uwag, projekt ma być skierowany do Sejmu, co zdaniem Olgierda Dziekońskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury, nastąpi na przełomie sierpnia i września. Wczoraj natomiast odbyło się pierwsze czytanie proponowanych zmian części ustaw dotyczących procesu inwestycyjnego w budownictwie mieszkaniowym.
Jak podaje Gazeta Prawna, najważniejsze poprawki przewidują likwidację pozwoleń na budowę. Wystarczyć ma rejestracja inwestycji budowlanych, oczywiście na podstawie wymaganych dokumentów, takich jak: projekt budowlany, zgoda urbanistyczna itp. Brak sprzeciwu starosty w przeciągu 30 dni będzie sygnałem dla rozpoczęcia budowy. Również uzyskiwanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu ma być zastąpione zgłoszeniem warunków zabudowy. Natomiast sprawdzenia projektu budowlanego ma dokonywać sam inwestor. Będzie miał on też obowiązek ustanowienia nadzoru inwestorskiego oraz autorskiego.
Projekt przenosi odpowiedzialność leżącą po stronie organów państwowych na uczestników procesu budowlanego, którzy sami będą musieli zadbać o to, by obiekt powstał zgodnie ze sztuką budowlaną i odpowiadał normom technicznym. Aby to było możliwe potrzebne jest szczegółowe określenie odpowiedzialności karnej i finansowej uczestników procesu budowlanego oraz sposobu jej egzekwowania - wyjaśnia Olgierd Dziekoński.
Zgodnie z projektem nowelizacji znacznie zwiększy się rola inwestora. Do jego obowiązków ma należeć m.in. zapewnienie nadzoru nad robotami budowlanymi przez inspektora nadzoru inwestorskiego oraz dokonanie wymaganych odbiorów robót budowlanych w trakcie realizacji inwestycji i przed zgłoszeniem do rejestracji zakończonych prac. Mowa również o sprawdzaniu wykonania projektu budowlanego pod względem zgodności z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. Sprawdzenia projektu ma równolegle dokonywać także niezależna osoba, posiadająca uprawnienia budowlane.
Projekt nowelizacji prawa budowlanego nakłada także dodatkowe obowiązki na projektantów. Będą oni sprawować stały nadzór autorski nad inwestycją. Projektant ma ponosić pełną odpowiedzialność za uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń oraz wykonanie projektu zgodnie z przepisami prawa budowlanego, wiedzą oraz zgodą urbanistyczną. Jeżeli w wyniku błędów w projekcie powstaną szkody, to odpowiedzialność za nie poniesie projektant.
Nowelizacja nakłada nowe obowiązki i odpowiedzialność na wykonawców obiektów budowlanych, m.in. za powołanie kierownika budowy oraz przestrzeganie wymagań w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Po zakończeniu prac wykonawca będzie zobowiązany do uporządkowania terenu budowy oraz doprowadzenie jej do stanu przewidzianego w projekcie. W dodatku będzie on mógł być pociągnięty do odpowiedzialności na podstawie przepisów określonych w prawie budowlanym.
Wszyscy uczestnicy procesu inwestycyjnego mają składać po zakończeniu prac oświadczenia, że wykonali zadania zgodnie z normami i przepisami oraz że kontrole, odbiory i sprawdzenia zostały przeprowadzone. Oświadczenia te inwestor złoży przy dokonywaniu rejestracji zakończenia robót. Za złożenie oświadczeń niezgodnych z prawdą mają grozić kary: aresztu od 5 do 30 dni, ograniczenia wolności, grzywny do 5 tys. zł.
Ministerstwo Infrastruktury chce, aby nowe zasady prowadzenia inwestycji budowlanych oraz ponoszenia odpowiedzialności przez uczestników procesu inwestycyjnego obowiązywały już od połowy 2009 r.
Planowanych zmian jest na tyle dużo, że mówi się o stworzeniu nowego prawa budowlanego. Nie brak w dodatku obaw, iż zamiast spodziewanych uproszczeń, powstanie zamęt i kolejne mnożące się trudności dla inwestorów.
O postępach procesu legislacyjnego będziemy informować na portalu TermoDom.pl na bieżąco.
Skomentuj
Komentarze — pokaż wszystkie
Brak komentarzy
